BBB - 以上均屬投資級(葡萄牙A-級、希臘BB+級)
台灣是 『AA -』
【威瑟(David Wessel)/(華爾街日報經濟版主編和華府專欄作家)/經濟日報╱編譯吳國卿】2011.08.01
目前華府與華爾街普遍的共同預期是:國會終將同意提高聯邦舉債上限,美國政府將得以償付債務,總統將簽訂一套複雜的削減赤字法案,包括延遲有關社會福利與稅務的決定——而且美國將失於AAA的頂級債信評等。
標準普爾(S&P)若把美國的債信降到AA級—列入和斯洛維尼亞等國家同一等級—當然是利空,這毫無疑問。
但這到底有多嚴重?
標普意見的重要性會像體育專欄作家對世界盃的評論?
(有趣,但真正的影響只局限於比賽場。)
債信降級最後會觸發許多人預測的市場暴跌、債市利率飆升?
(那將是經濟的大災難)
或者喪失AAA等級只會造成短期的波瀾,但會成為歷史教科書上標記美國逐漸沒落的重大日子?
(換句話說,降級反映令人不安的經濟與政治基本面,而非經濟與政治惡化的元兇。)
幾周來我們已經聽到不少警告,說市場隨時可能崩盤(一則報導的標題說「投資人拒絕驚慌」)。違約肯定會刺激市場大跌,但如果情勢及時扭轉,市場會不會因為標普已指出明顯的事實而繼續滑落:美國政治人物無法達成解決國家長期財政問題的協議?
讓我們一一剖析。
如果標普調降美國公債長期債信到AA級,只會自動觸發有限的反應。幾家嚴格規定只持有AAA債券的機構必須賣出,或修改章程。沒有人真正知道龐大的「票券附買回」(repo)會發生什麼事,亦即投資機構以美國公債作擔保作短期借款的市場。
但據產業協會表示,貨幣市場共同基金—持有6,840億美元美國公債—將不必拋售公債或停止購買。
據目前的規範,美國銀行對美國公債將必須保留更多準備金。
在降級後,聯準會仍會接受美國公債作擔保品。只要中國繼續買進美元以阻升人民幣,中國就會有充沛的美元放在美元計價的債券。
先別放輕鬆。
如果美國政府喪失最高債信評級,投資人勢必要求更高的收益作補償。
如果是這樣,代價會很高。利率長期提高1個百分點,將使聯邦赤字未來十年增加4,350億美元,而20萬美元的抵押貸款每月將增加65美元利息支出。
但單純比較AAA級與AA級債券的殖利率無法讓人信服:還有許多其他影響因素。
澳洲(AAA級)的十年期公債支付4.9%利率;債台高築的日本(AA級)卻只支付1.1%。事實上,日本債信遭降級時,沒有人猜中對借貸成本的影響。
對於降級可能帶來的衝擊,連專家看法也很分歧。
摩根大通首席經濟學家斐洛利(Michael Feroli)說:「不管看國內或國外,我都認為(降級)不會有重大影響。」但同屬摩根大通的全球固定收益策略部主任貝爾頓(Terry Belton)卻預測,降級將導致美國公債殖利率立即上揚0.05%到0.1%,長期則將大幅攀升0.6%到0.7%。
真正的影響無法精確估算。
儘管截至目前有種種已證實和未證實的揣測,包括預期標普會降低美國債信到AA級,公債殖利率卻只微幅上揚,且美國和德國或加拿大的殖利率差並未擴大。
原因之一是:個人、政府和投資機構購買美國公債,並非只因為美債被視為全球最安全的資產,也因為美債是世界最大、最流動的市場。
大家都知道美債可以立即賣出,且幾可確定能賣到什麼價格。
目前還沒有更好的投資可以取代美國公債。
儘管如此,原本被視為「零風險」的美債被降級到不如澳洲、丹麥、芬蘭、荷蘭和香港的等級(全屬AAA級),會對世界造成什麼影響仍然難以逆料。(葡萄牙A-級、希臘BB+級)
債券基金巨擘太平洋投資管理公司(PIMCO)執行長伊爾艾朗說:「體系將來會不會恢復正常,並因此而影響有限?或者『零風險』資產的絕對地位(亦即沒有信用風險、只有利率風險的地位)將永遠喪失,觸發一連串結構性的效應?」
降級的政治衝擊將大於金融衝擊:
迫使國會實際上對赤字採取行動,而不光只是通過無法變成法律的法案。或者降級將使債信評等公司的地位進一步被邊緣化。華盛頓皮特森國際經濟研究所(PIIE)經濟學家萊茵哈特(Carmen Reinhart)預測,降級將加速大西洋兩岸的政府致力於降低信評公司意見的重要性,這在政府大量舉債的時候是特別方便的作法。
追根究柢,問題出在美國政府長期的財政難以為繼,和政治體系無法導正這個趨勢。債信不是問題,這個問題才是問題。
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